[摘要] 知情者告诉记者，桃溪河畔小区如今违法建筑泛滥，你们为什么不去看看？在记者的记忆中，早在六七年前，相关部门已对桃溪河畔的违法建筑进行了整治，现在再去看，从新闻的角度看，这岂不是“炒冷饭”，没有多少新闻价值。
原本只有300多平方米的别墅，如今建成了700多平方米
一栋别墅正在建造与众不同的外观
已经完成扩建的别墅正在装修
知情者告诉记者，桃溪河畔小区如今违法建筑泛滥，你们为什么不去看看？在记者的记忆中，早在六七年前，相关部门已对桃溪河畔的违法建筑进行了整治，现在再去看，从新闻的角度看，这岂不是“炒冷饭”，没有多少新闻价值。
经不住知情者的多次“骚扰”，记者决定实地探访，看看到底怎么一回事。然而，所见所闻，让我这位在媒体行业已经工作20多年的老记也不禁心惊：私搭乱建在这里只是小事，让别墅“长胖长高”的也不算稀奇，厉害的是铲掉原有的别墅再重新修建……就在记者采访期间，还有至少六家以上业主在房屋周围搭起脚手架，正在重新改造房屋。桃溪河畔的违法建筑越来越“猖獗”，用雨后春笋来形容它的成长丝毫也不过分。
“遵义墅”晃眼已成“壅塞乡村”
总占地约700亩的桃溪河畔小区，始建于2003年。一期以别墅为主，二期为小高层建筑，三期则基本上全为高层电梯房。秀美的忠庄河在这里分出一支，绕着别墅区转了一圈，从而造就了这里优美的环境。由于建设时间早，且曾被评为“绿色社区”，因此，也有人称这里为“遵义墅”。
在知情者的带领下，记者在小区内，沿着河边进行了观察。可以说，这里的违法建筑举目可见，尤以沿河而建的别墅违建众多，保持别墅原样的人家已很少。
小区的通道上，路边一些人家铲除了绿地，用钢筋水泥建起了平台；平台下正好可停放车辆，有的又在平台上建起了房屋，通道显得较为狭窄。由于谈不上规划，每户人家各是各的样式、色调。猛然抬头，你一定会觉得好似来到了某个壅塞的乡村。
河边的别墅，不少建起了大大的庭院，有的一侧建成了车库；有的利用原有住房延伸出10多米，建成了三层楼房；有的在房顶上建起了另类造型；更有甚者，两套单独的别墅已经连成一体，远远看去就是一排裙楼；有的甚至铲除了原有别墅重新建设，若建成的房屋还叫别墅的话，那看上去的视觉，则已是庞大了许多、长高了不少。
知情者告诉记者，别墅拆除重建的多达六栋之多。有心者重建时，别墅采用了类似原有建筑的色调，看上去相对较为协调；而更多的则是重新设计，建筑材质、色调也五花八门，完全打破了小区原有风格的协调。
据了解，除了住别墅的人家蚕食绿地，小区河边小高层的一楼住户也私自占用房前屋后的绿地。这些住户，无一例外地将靠河边的房前绿地平整成院落，或种花养草，或建假山鱼池，或直接铺上地砖成了私家的活动场地。
桃溪社区有关人士告诉记者，桃溪河畔小区从2008年前后开始出现违法建筑，到2011年，当时统计的数据是有46户人家有私搭乱建等行为，但到如今，统计在册的违法建筑已有300多户。
这一切，让桃溪河畔小区不少守法的住户们苦不堪言：挡住自己家的采光不说，还严重影响了小区的环境形象。一位业主毫不客气地说，“这个当初在遵义闻名遐迩的高档小区，如今已经沦落成为‘棚户区’。泛滥的违法建筑，真的很让小区蒙羞。”
违法建筑缘何越打越多？
据知情者透露，居住在小区的住户，约三分之一是各类企业老板，三分之一是单位工作人员，三分之一是普通市民。不过，虽然大家都住在这里，但是，80%的居住者并不是户主，也就是说，房产证上的名字与居住者的名字并非同一人。
不少居住者拥有较广的人脉资源。红花岗区忠庄街道办事处、桃溪社区、相关物管公司等不愿具名的相关人士，在接受记者采访时认为，这也是桃溪河畔违法建筑难以拆除的原因之一。
这些年来，辖地红花岗区及忠庄街道办事处（含原忠庄镇），曾数十次组织人员到桃溪河畔小区拆除违法建筑。有时，拆违人员拆到半途就突然撤回；有时，甚至拆违队伍走到半途就被打招呼不要去了。“我最怕听到去桃溪河畔拆违了，费力不讨好。”一位城管人员告诉记者，“这么多年来，数不清有多少执法人员在拆违时被业主撕打、衣服被扯破。但到最后，违法建筑还是建成了。”
在鸣鹤桥旁边，矗立着不少违法建筑。其中一栋，当年红花岗区和忠庄镇政府曾组织人员进行拆除，民工们抡起大锤砸坏了不少水泥墙、砖。但是，这个并未全部拆除完毕的房屋，在不久后居然全部建成，并且还在房顶建了木质阁楼。
2014年，抚桃园组团的一栋别墅在铲除重建时，便遭到了其他业主的举报，相关单位前来阻止，别墅重建于是停工了一年多。蹊跷的是，这位业主最后竟然拿到了“合法手续”，在别墅原址上不仅重新建成，而且还将原来的私家花园、部分公共绿地都变成了房屋。
这些日子，河边一栋重建过的别墅正在挂牌销售，记者根据上面标注的电话号码，有了与这位雷姓业主的对话。
“你这房子怎么卖？”
“实用面积有710平方米，卖700万。”
“有产权证没有呢？”
“有，2015年办的。不过，产权证上是344.4平方米，房子我们改建过的。我们2015年买的是二手房，由于房子一直没有住过人，毛坯房到处开裂、漏水，户型也不好，在准备装修的过程中决定销了重新修。”
“过户有没有问题哟？”
“过户办证没有问题，住建部门办理过户不会到实地考察，违建又是城管在管。”
“有没有规划手续呢？”记者表示，担心是违法建筑怕被拆除。
对方给出信心，“规划手续，你想去办人家也不会给你办。你去桃溪河畔看过没有？别墅区家家都有违建，如果要拆，桃溪河畔都要被拆光了……”“别墅区违建又不影响他人，不像高层、电梯楼、洋房，基本上没有人管别墅区。”
说桃溪河畔的违法建筑无人管，显然与事实不符。但是，雷声大雨点小，则是违法建筑泛滥的原因之一。
知情者告诉记者，2011年12月，遵义市打击整治违法建设领导小组办公室下发文件，要求小区内43户违法建筑限期拆除。但是，期限到后，这些违法建筑没有被强制拆除，导致之前拆除的违法建筑业主又恢复建设。
法无力则无威严。正是建设违法建筑没有什么成本，人们纷纷效仿，使得桃溪河畔的违法建筑越来越多。知情者举例说，一位在遵义某银行工作的员工，当初十分痛恨违法建筑，如今却也在小区桃诗园组团内开建。
怎么办？要让违法者“痛”敬畏法律
事实上，针对桃溪河畔的违法建筑，相关部门也在查处之中。
市行政综合执法局有关人士向记者透露，2018年，桃溪河畔的违法建筑就立案58宗，核查后对其中的56宗进行了查处，面积达2652.4平方米，移交给了辖区“整治办”。不过，至今也没能拆除，“最近一两年反弹严重。”
按照相关规定，对违法建筑的查处、拆除有相关流程：街道办事处、村居社区巡查、制止，报综合执法部门核查认定，辖区县级人民政府组织拆除。据了解，我市拆违工作主管单位多次变化，桃溪河畔所在的忠庄街道办事处也经历了从红花岗区变更到南部新区管辖，后来又回到红花岗区的过程，使得拆违工作受到一定影响。
在建设违法建筑过程中，有些业主甚至认为，只要违法建设造成既成事实，时间长了就能免于拆除。综合执法部门有关人士认为，这其实是大家的一种误区，只要是违法建筑，在任何时间都是违法的，执法部门都有权要求拆除，其间所造成的损失，由违法者自行承担。但是，在实际操作过程中，为了便于化解矛盾和社会和谐，对一些违法建筑，相关部门拆除后给予了一定补偿，拆除时的费用还由政府负担，这都没有严格做到依法行政。
有关人士建议，应当依法拆除一片、震慑一片。同时，重点要控制新增、消化存量，严格执法，要让违法建设者“痛”，既要承担拆除违法建筑带来的损失，还应该让他们承担相应的拆除费用，要通过一些典型案例的查处，让人们对法律有敬畏之心。
有关人士还建议，应将有无违法建筑及是否拆除纳入诚信体系，让无信用者不能乘坐飞机、高铁等交通工具，不能贷款、按揭等，从根本上遏制违法建筑的蔓延。
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