11月29日，上海、天津再度出台“升级版”调控政策，房地产市场调控有进一步趋严之势。据《经济参考报》记者不完全统计，在目前出台调控政策的城市中，有15个城市特别强调了规范市场秩序，尤其是对开发商捂盘惜售、哄抬房价、提前认筹等行为进行整治，但仍有一些城市在执行调控政策过程中被个别开发商钻了空子，虚假宣传、欺诈销售、定价混乱等问题依然存在，政策亟待打补丁。与此同时，虽然相关部门三令五申，但部分房产中介依然“顶风作案”等违规行为“卷土重来”。
房企销售乱象频仍
在各地调控新政中，绝大多数地区都强调“严肃查处房地产市场违法违规行为”。连日来在各地密集的查处风暴之下，各地市场秩序得到明显规范。不过，仍有一些房企在“顶风作案”。
——非限购区域游离在调控政策之外，房价仍存上涨压力。此次调控中，一些地方实行区域性限购政策，但一些非限购区域和限购区域已成一体，房价相差不大。非限购区域出现涨价现象，从而给购房者造成长期看涨心理，造成恐慌情绪。
中介违规“卷土重来”
在多地有关部门开始整治房产中介乱象，并公布“黑名单”的同时，一些违规行为竟“卷土重来”。记者近期在多地走访发现，一些房产中介存在假托“房源”炒高房价、诱导抬高报价等乱象。
记者近期在合肥发现，部分中介机构仍可办理所谓“房源”，即中介机构通过协议、保证金代理房东某套房屋，并承诺以高出房东挂牌价的价格卖出，成交价高出原挂牌价部分与房东“对半分”或按约定比例分配。在位于合肥市经开区的某房产中介门店，销售人员向记者强烈建议将房子签约，我们马上付你保证金，保证三个月内卖出去，卖不出去保证金都不用退。”
在合肥，仍有部分中介通过公司垫资、评估抵押等各种渠道，为客户提供协调服务。在一家房产公司中介机构，一位张姓经理表示，如果首付比例不够的话，不管是首套房还是二套房，中介和合作机构都可以帮客户想办法。“如果首套房首付不够，可以找我们合作的小额贷款公司，根据客户提供的汽车行驶证、信用卡还款记录等证明发放贷款，利息低4分起，上不封顶。”他表示，随着房价走高，通过垫资买房子的人很多，“有的房子甚至100%都是贷款”。
“不少急于出手的业主考虑降价卖房，但受到中介经纪人阻拦。”在北京昌平工作的赵女士说，她打算换置自己位于昌平水屯的房子，这套80平方米左右的房子在国庆节前夕成交价在200万左右，中介经纪人却让把挂牌价定在240万。“通过这次卖房我才知道，中介通过挂牌制造价格上涨气氛，房价都是这么炒起来的。”赵女士说。
从制度上斩断违规利益链
针对房企违规销售乱象，有专家表示，可以通过实施黑名单制度并加以惩戒，以此震慑市场、规范企业行为，确保调控效果“不打折”。
对于捂盘惜售行为，目前虽然有所规范，但是公众普遍担忧，一旦查处变得宽松，这一违规行为还会卷土重来。专家说：“在政策上应明确，不准调高已领取预售证楼盘的备案价格。要制定备案价格审批调整的规范政策文件，把备案价格上调依据与审批流程公开透明化，消除权力寻租空间，从制度上斩断违规行为的利益链。”
同策咨询研究总监张宏伟建议，政府应考虑将定金合同网上备案，规定定金合同到预售合同的完成时间，保障销售的真实性与及时性，消除信息不对称和暗箱操作，从而避免开发商以不需要网签的虚假定金合同作为出售的依据，暗箱操作来逃避捂盘惜售的监管。
针对中介乱象，不少专家建议，夯实中介行业制度建设，加强规范管理水平。
一是加强对房产中介违法行为的执法力度。不少法律界专家认为，“黑名单”等制度的实施，关键在于违法必究，执法必严，要形成长效机制，强化房产中介行业的退出机制。
二是推进房产中介的立法进程。北京市房地产中介协会会长、中原集团首席运营官李文杰表示，目前，我国包括新房和二手房在内的从事销售经纪业务的中介人员超过100万，尽管相关部门已出台意见，但仍难达到法律规范的效力等级、监管效果，可参照保险行业发展管理，把中介行业立法提上日程。
三是探索搭建官方房地产交易信息平台。以上海为例，利用上海房地产交易中心的存量房交易服务平台，消费者可以全程完成从交易信息上网挂牌到产权、资金交割的所有手续，可利用平台提供的监控系统来规避房地产交割风险，还可即时跟踪交易状态。但目前这一平台仍存在消费者知晓率相对较低等问题。
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