[摘要] 广州市政府常务会议昨日审议通过了《珠江江心岛保护规划工作方案》(下称《方案》)。负责发布该议题的市国土规划委总规划师林隽表示,广州市域内珠江水道江心岛屿共约40多个,将逐个岛屿编制控制性详细规划。其中,未开发岛屿和已开发岛屿的未开发部分将实行生态优先原则,不得开发房地产。
广州市政府常务会议昨日审议通过了《珠江江心岛保护规划工作方案》(下称《方案》)。负责发布该议题的市国土规划委总规划师林隽表示,广州市域内珠江水道江心岛屿共约40多个,将逐个岛屿编制控制性详细规划。其中,未开发岛屿和已开发岛屿的未开发部分将实行生态优先原则,不得开发房地产。
现状:40多岛屿约30个未开发
林隽表示,根据摸查,市域内珠江水道全长403公里,江心岛屿共约40多个,其中7个是已开发岛屿(包括小谷围、海心沙等);大约有30个是未开发岛屿(包括大蚝沙、丫髻沙等);其余的为部分开发岛屿(包括海鸥岛、长洲岛等),“(未开发的)这些岛屿我们还在结合拼图、航天图和现场勘探等进行摸查,有些岛还没有名字,有些岛还是堆积沙滩的形式,初步统计大概是30个左右,可能随着摸查的深入这个数字还会再增加”。
《方案》提出,在现状摸查、相关规划和案例借鉴的基础上,确定工作原则为:“生态优先,彰显特色,分类管控,永续利用”。林隽表示,下一步将成立珠江江心岛保护工作领导小组,江心岛不得开发房地产,开展岛屿的土地整理,研究搬迁安置和用地收储,并将岛上建设用地腾挪置换为非建设用地,增加绿量,增加水量,并逐个岛屿编制控制性详细规划。
保护:逐个岛屿编制详细规划
《方案》提出,将编制江心岛生态保护、交通联系、设施配套、历史文化方面的规划和研究;制定江心岛的保护管理条例、监管工作机制;开展示范性岛屿建设、完善综合交通体系、配套设施和市政基础设施,推进美丽乡村建设;开展生态旅游策划及推广活动等。“接下来很快会在规委会上听到规划方案的介绍。”林隽说。
目前小谷围、二沙岛等岛屿已有了不少楼盘,是否意味着所有江心岛未来都不能再进行房地产开发呢?对此,林隽解释道:“像二沙岛、小谷围这样岛屿已经编制了控制性详细规划,经过了规委会审议,也报市政府审批通过了,将会依照规划进行实施。至于生态保护原则,主要是针对未开发的岛屿以及部分开发岛屿的未开发部分,这部分我们会进行摸查,进行生态保护的勘探,逐个岛屿编制控制性详细规划,以法定控规的形式确定保护要求。”
利用:部分岛屿开发生态旅游
林隽表示,目前尚未开发的岛屿更多的是非建设用地,“但实际上这些岛屿由于历史上没有规划控制,也没有专门的保护要求,所以历史上会存在一些使用。如果存在原来没有经过审批的建设,我们会进行甄别和摸查”。
在“生态优先”的原则下,江心岛将会怎样利用?林隽表示,“首先要考虑的就是生态保护,部分岛屿如果经过评估,在不影响生态保护的前提下,会适当考虑进行生态旅游或者文化旅游开发。”林隽说,市民熟悉的海鸥岛属于部分开发的岛屿,该岛面积30多平方公里,上面已经有村民在居住,从事农业、渔业,“对于原有的这些居民,会结合美丽乡村去进行规划研究。海鸥岛原则上是要进行保护,维持原有的农业、渔业,还有生态保护等,都在研究当中,终还是要通过规划来进行定位”。
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