[摘要] 今年开始要做好中心城区人口密度疏散工作，无疑会肩扛中心城区突破的重担，为撑起未来遵义200万人口大都市发挥作用。
中心城区的范围会不断扩大，南部新城、北部新城、东部新区的开发如日中天，200万甚至更多人口大市似乎正在迈进。然而据对各区域项目的了解，不少市民虽然在中心城区以外购了房，但就是不愿去住，大的原因就是感觉不方便，宁愿拥挤在“方便”的中心城区，也不愿搬离中心城区而增加所谓的生活成本。据了解，目前中心城区人口也几近百万，全都拥挤在一起，交通堵塞、教育负累、医疗紧张、道路狭窄等等，都严重制约了中心城区乃至整个遵义的社会经济发展。
今天开始要做好中心城区人口密度疏散工作，无疑会肩扛中心城区突破的重担，为撑起未来遵义200万人口大都市发挥作用。
拥挤不堪是大的问题
由于市区出现的这种人口超高度聚集，所以就造成了交通拥挤、就业困难、住房紧张等一系列社会问题，并且改善环境空间严重不足。据有关人士分析，中心城区人口密度过大如果继续下去的话，遵义很有可能在未来出现像北京、上海等城市的“大城市病”，即平峰期交通拥挤、高峰期交通瘫痪等现象。如果一旦达到每10人拥有3辆汽车的水平，遵义城区道路上的汽车数将是现在的3倍。
过度的聚集让城市核心区的向心力过度凝聚，遵义市民在思想上认为“老城区就是主城区的观念”已经根深蒂固，就连马家湾、龙坑、南白、新蒲，甚至是董公寺、高坪的市民如果到老城，“到城里去”已经成为了一句口头禅，这是十分不合理的。
中心城区人多、车挤、楼密、市民生活环境质量差，与之对应的是中心区城市功能过度聚集，城市扩张受限，而县域和新开发区功能单一，虽然近郊边缘地带开发了大量住宅区，但这些新的住宅区各项功能不配套，上班、上学、就医、购物、餐饮、办事都需频繁进入中心城区，反而加大了交通负担。
不仅如此，中心城区建筑十分密集，近年来旧城区改造和城市快速发展过程中又进行了高强度开发，使城区高楼林立，鳞次栉比，平均建筑容积率低，平均建筑密度过大，如此高的建筑密度和见缝插针式的楼宇开发，使得公共空地、绿地面积大量压缩，学校、体育场、公园、停车场、零售市场被大量蚕食，人居条件、交通条件、公共配套设施等受到严重影响。
“车太多了、人太多了”、“早晚上下班时，人会更多”、“城里就像被塞满的罐头”、“走在清幽深巷里的感觉再也找不着了”……中心城区这样的景色到处都是。
扩大城区是大的方向
早在遵义市委三届八次全体(扩大)会议通过了《加快推进城镇化促进城乡协调发展的实施意见》，其中提出今后几年将大力建设由两城区、新蒲副城区、南白副城区、坪桥——深溪环山工业带构成的中心城区，使中心城区形成承载200万人口的特大城市框架。
按照已经批准的遵义市城市总体规划，到2030年，遵义中心城区人口要达到200万。这意味着，在未来五到十年，得增加50万到60万的中心城区人口。遵义城市面积在未来五年将成倍增加，从城市面积上来讲要再造五个遵义。按总规划“东扩西控，南北充实”的要求，遵义将重点发展东面，充实南北，同时保护位于西面的水源保护地。
由此遵义市将建设以中心城区为中心，桐梓、绥阳、仁怀、湄潭城区构成的黔北城市群，依托崇遵高速公路和杭瑞、遵绥、遵赤高速公路建成后形成的一经济圈，推动中心城区产业向周边合理布局和延伸。仁怀将依托国酒茅台，着力提升“神秘茅台、中国酒都”品牌，努力建设世界著名酒业经济重镇和特色旅游大市；桐梓着力打造“黔北对外开放桥头堡”和“遵渝经济合作的产业带”；绥阳打造“洞林山水、诗乡温泉”品牌，建设生态悠闲城市；湄潭着力打造“中国茶海、休闲湄潭”品牌，努力建设“山水田园城市、中国名茶之乡”。
届时仁怀、桐梓、湄潭城区力争建成为20万人口以上的中等城市，绥阳城区力争建成为10万人口以上小城市，基本形成以中心城区为龙头的黔北城市群。
遵义市人民政府曾出台了关于强力推进“八大建设”的决定，将推进城市建设作为重中之重，紧紧围绕打造中心城区200万人口城市框架和创新型城市建设目标，着力实施大中城市带动战略。未来五至十年，将投入资金450亿元以上，带动社会投资，强力推进新蒲新区规划建设和中心城区北部、南部新城区、仁怀国酒新城建设，实施好历史文化名城保护区及协调区环境整治，加快城市、城镇基础设施建设，加快金融保险等现代服务业发展。确保各县(区、市)县城所在地建成区面积拓展2平方公里以上，力争全市城市化率每年提高1.5个百分点以上。
完善功能是大的手段
面对中心城区严重的人口密度过高带来的各种问题，对于中心城区人口实施疏散工作已经是迫在眉睫。
当前中心城区人口疏散方向为应为南部新城、北部城区、新蒲新区。南部新城以交通枢纽中心、商贸中心为主要功能的城市名片，总的目标是：将南部新城打造成以交通枢纽为主、现代服务、主题居住、配套服务为一体，人文和谐发展，空间景观丰富多彩的新城区。同时，由于遵蓉、杭瑞、兰海、一环等高速公路在南部新城交汇，可形成便捷式高速生活通道。
北部城区以汇川国际温泉城为中心打造现代化生态旅游新城，同边以恒大城为组团，向董公寺、高坪方向推进，形成规模化的人口居住地，辅以生活配套实施、就业环境，使北部新城成为另一个新城区。
新蒲新区，是以行政办公、文化体育、商贸中心为主要功能的城市新中心，将是我市整体规划中的行政文化中心，商业、体育中心和居住中心所在地。从地理位置看，新蒲新区紧邻中心城区，又位于高铁与空港两条城市发展轴线上，成为内接中心城区、外接重庆、贵阳、湖南的新型城市制高点。
城市功能并不是城市要素，城市要素也不能代替城市功能。在合理划分城市功能的同时，还要不断完善各功能区的生活要素。例如在发展新城新区的过程中，必须同时完善交通、学校、医院、市场、商贸、物流等城市要素，只有完善了城市要素，才能让疏解出去的市民留得住、住得安，才能起到中心“疏散”的作用。
以遵义市中心城区为核心，周边50公里半径的区域。打造提升老城区，重点开发新蒲新区，发展成为黔北经济区城市体系核心，其他周边重点城镇构成外围组团式城镇群。其发展方向：城市核心区发挥产业配套好和科技水平高的基础优势，优先发展大数据为重点的电子信息产业、机电制造业、生物医药业和旅游、会展、房地产、教育及现代服务业；努力提高自主创新能力和综合竞争力，转变经济发展方式，提升经济发展的质量和效益，增加辐射带动能力；重点改善城市基础设施和公共服务设施条件，提高城市综合承载能力，巩固提升经济、文化中心地位。外围组团式城镇群重点承接中心城区能源、冶金、化工、建材等产业转移，面向城市发展商品农业、观光农业和农副产品加工业，形成外围产业带。
从遵义城市发展的轨迹来看，中心城区也是不断转移的，从繁华的老城到丁字口，再到港澳广场和广珠商圈的崛起，特别是近年来南部新城、红花岗区经开区、新蒲新区的发展，以及未来轻轨的建设，势必会带动周边地区的发展。遵义更应抓住这些机会，不断完善周边地区的城市要素，从功能布局、产业布局、基础设施、公共服务、人居环境和城市管理等各方面综合统筹，多管齐下，多措并举，以产业为保障，完善服务功能，走一条以业兴城、以城促业、产城相融的发展之路，形成产业、城市、人之间的和谐发展模式，为进一步做好中心城区疏散工作开辟基础。
RDER-RIGHT-WIDTH: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255);LIST-STYLE-TYPE: none;TEXT-INDENT: 28px;MARGIN: 20px 0px 0px;OUTLINE-STYLE: none;PADDING-LEFT: 0px;PADDING-RIGHT: 0px;FONT: 14px/26px Arial, 宋体, SimSun, HELVETICA, 'Hiragino Sans GB';WHITE-SPACE: normal;BORDER--WIDTH: 0px;BORDER-BOTTOM-WIDTH: 0px;LETTER-SPACING: normal;COLOR: rgb(51,51,51);OVERFLOW: visible;BORDER-LEFT-WIDTH: 0px;WORD-SPACING: 0px;PADDING-: 0px;webkit-text-stroke-width: 0px" align="center">
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
