[摘要] 宽畅的路网如织穿梭,现代化的群楼林立而起,绕山环绿的生态林高低起伏,南来北往的车辆疾驰而过,大学城、湿地公园、五星酒店、中央商务区以及一大批城市综合体亮丽呈现,机场、高铁搭建起立体交通网络……
宽畅的路网如织穿梭,现代化的群楼林立而起,绕山环绿的生态林高低起伏,南来北往的车辆疾驰而过,大学城、湿地公园、五星酒店、中央商务区以及一大批城市综合体亮丽呈现,机场、高铁搭建起立体交通网络……新蒲新区,历史文化名城遵义城市东扩的“主战场”,遵义市中部经济崛起的“火车头”,正在建成的黔北经济高地和科教高地,5年时间,走在遵义市大开发、大改革、大开放的前沿。
2009年5月,作为遵义市委、市政府的派出机构,新蒲新区党工委、管委会正式成立,承担新蒲、礼仪、空港三大新城及贵州新蒲经开区开发建设,现管辖5镇1社区,面积876平方公里,人口28万。
5年来,新蒲新区共开工建设项目210个,累计完成投资500亿元,建成城市道路24条,总里程150公里,机场高速建成通车,主干路网基本建成并闭合链接。
5年来,遵义机场成功建成通航并陆续开通14条航线,通达城市19个,2014年客流量突破65万人次,在2013年年旅客吞吐量突破30万人次,提前7年实现近期目标的基础上,再次获得新的历史性突破。
5年来,新城区水、电、路、通讯等基础设施基本完善,占地2500多亩的生态湿地公园已建成开放。
5年来,投资100亿元、占地1万亩的遵义大学城建设加快推进,遵义医学院新蒲校区、遵义医专整体搬迁入驻,百年老校遵义四中已于2013年建成投用。
5年来,遵义市国际会议会展中心、新城五星级酒店等首批十大标志性建筑建成投用,中建幸福城、广州富力实地蔷薇国际、重庆金科等一批城市综合体正在加速推进,新蒲经开区产业配套设施正在加快建设,以晴集团首期15万平方米厂房已建成投产。
5年来,一人一次培训、一户一人就业、一人一份养老保险、一人一份医疗保险、一户一个经营性资产“五个一”民生工程的探索实施,有效解决了被征地农民的后顾之忧,人民群众安居乐业、社会事业蓬勃发展,正向全面小康大步迈进。
5年来,一座望得见山、看得见水、记得住乡愁的新兴科技之城、产业之城、文化之城、生态之城,正呈现日新月异的发展新格局。
冬日暖阳,驶离遵义老城,进入新蒲新区,闯入眼帘的是宽阔的城市干道、拔地而起的林立高楼、别具风格的现代城市综合体……
聚焦新蒲,全遵义人谈论的热词:机场、大学城、湿地公园、遵义的“浦东”。“新蒲新区干部集聚了‘六个特别’,即特别能忍耐、特别能吃苦、特别能担当、特别能突破、特别能攻坚、特别有智慧。”贵州省委常委、遵义市委书记王晓光这样评价新蒲新区的建设者。
5年催生一座城演绎遵义新“坐标”
城镇化率低是贵州的一个短板。贵州省委省政府提出以黔中城市群为重点,加快构建贵州特色网络城镇化体系,遵义市被列入支撑贵阳为中心的黔中城市群之一。
肩负大任,如何创造性发挥好支撑作用?根据《遵义市城市总体规划(2008—2030)》确定的中心城区“东扩西控、南北充实、提升中心、优化环境”的空间发展思路,遵义市委市政府决定将遵义老城以东以新蒲镇为中心作为遵义后发赶超、跨越发展的新城区、主阵地。从此,新蒲新区载入遵义主城区城市化发展史册,拉开了“零”的突破。
新蒲新区规划总面积850平方公里,新区城市建设规划面积100平方公里,承载人口100万；功能定位为遵义市城市新区、新兴产业集聚区、生态文明示范区、高新技术产业发展中心、文化教育中心、黔北综合交通枢纽。新蒲新城、礼仪新城、空港新城、新蒲经开区“三城一区”四大版块联动开发、融合发展,一座日新月异的“三宜”现代化特色新城正在崛起!
建设中的“四大区域”风生水起。
新蒲新城规划面积39平方公里,人口40万,是遵义市的经济、科教文化中心；
礼仪新城规划面积21平方公里,人口20万,是未来遵义市中心城区的商贸中心和黔北客运交通枢纽；
空港新城规划面积15平方公里,人口15万,是以遵义机场为依托的生态新城。
新蒲经开区规划面积25平方公里,人口25万人,吸纳产业工人30万人,是遵义市重要的电子信息、装备制造、新材料加工为主导的新兴产业聚集区。
5年以来,新蒲新区干部群众以干字当头、快字为先、拼字求胜的精神,“五加二、白加黑”的工作作风,经过1800多个日日夜夜奋战,创造性地将遵义市委、市政府的战略决策转化为推进新区开发建设的一个个生动实践,铸就了前所未有的辉煌。
徜徉新蒲新区,高高矗立的施工塔吊,紧张作业的工程车辆,一切繁忙有序,欣欣向荣。昔日一片荒坡、道路泥泞,今日楼宇林立、新城华丽。5年来,新区已累计完成投资500亿元,城市道路、供水、供电、污水处理等基础设施日趋完善,民生还房、旅游产业、十大标志性建筑日新月异,这座现代化的新城,无疑成为名城遵义的新“坐标”。
产城互动对标“浦东”千亿园区风生水起
当下,围绕打造遵义经济技术开发区东区、遵义(上海)产业园区、遵义综合保税区、遵义临空开发区“四区融合”的主基调,对标上海浦东经验,瞄准贵州领先、西部一流的千亿级产业园区目标,新蒲新区再一次掀起大开发大发展的新高潮。
走进新蒲经济开发区建设工地,繁忙的场景火热扑面。
一字儿排开的标准厂房拔地而起,以晴集团、虾子辣椒物流园、深圳发强电子公司、航天精工、重庆食品企业……来自深圳、广东、东莞、浙江、重庆等地的120多家科技含量高、产业结构优、带动能力强的企业正在加快落地且进入实质性的建设之中。
新区以308县道东西两侧、双新快线南北两侧作为项目生产、生活商务区,并围绕以主体选址,设计路网布局,重点建设双新快线、经开大道等主干道,进一步加快招商引资项目建设,全力打造高科技产业园、台湾工业园、辣椒综合物流园、航天精工紧固件基地为主的“三园一基地”。
目前,随着总投资30亿元的新蒲高科技产业园加快建设,30万平方米无尘生产车间、8万平方米科研区、6万平方米商业生活配套区、50万平方米独栋厂房生产区基本形成,以晴集团一期15万平方米生产车间投入使用,其中“触控屏”、“液晶模组”和“电路板”,“TP后段生产车间”于2014年7月17日正式投产,“手机平板电脑生产车间”于9月16日试生产。此外,中国西部大辣椒综合物流产业园、航天紧固件基地以及20万平方米标准厂房、200亩新材料产业园等项目已启动规划、征地拆迁、建设工作。柳州工业园、东莞电子信息产业园拟将入驻经开区。预计到2015年底将产生100亿元科工贸产值。
按照遵义市委市政府的部署,新蒲经开区作为遵义综合保税区申报主体,项目规划红线范围1.1平方公里,主要包括保税加工、保税物流、保税仓储、保税展示,重点发展电子信息、高端装备制造、国际物流、服务外包四大产业,将成为辐射川南、湘西、滇北西部地区的外向型经济发展示范区、国际高端产业聚集区、对接东盟自由贸易区的先行区。该项目一期启动63栋厂房建设,其中19栋厂房封顶,39栋进行主体或基础施工,厂区道路等快速推进。
新蒲经开区紧紧围绕“四区融合”发展战略,全力打造“332”产业体系,重点打造电子信息、高端装备制造、新材料三大主导产业；优先培育生物医药、特色食品饮料、新能源环保三大特色产业；重点构建现代物流和商务商贸两大服务业。按照“一年打基础、两年上台阶、三年大跨越”的实施路径,建成“贵州、领先、世界一流”的千亿级产业园区。
生态文明先行区 见山见水幸福城
“一半山水一半城,不负一方好水土”。
在开发建设中,新蒲新区充分利用现有的植被资源和山、城、林、江的自然生态,保证城市绿地的开放性和均衡性,依托自然生态高起点规划,高标准建设,将城市作为景区打造,逐步构筑起城乡一体、生态类型与结构日趋合理的城市生态绿地系统。
新蒲湿地公园,是遵义市目前的大型开放式城市人工湿地景观型综合公园,也是新区全力打造“宜居生态区”的核心体现和缩影。
公园建设从2011年8月动工,到目前各个分项工程土方地形塑造已经全部完成,环湖道路、湖区建设、绿化工程、景观设施和景点建设已经完成总量的98%,累计完成投资7.6亿元。碧潭映绿景区2013年6月1日起开始投入试运营,迄今累计游人80万余人次。
同样,由规划蓝图渐变为美好现实的,还有加快建设的遵义大学城。
遵义大学城地处新区东北区域,由遵义职业技术学院,遵义师范学院、贵州航天职业技术学院、遵义医学院新蒲校区、遵义医药高等专科学校5所院校和公务员特色实践教育基地、遵义人才城、大学城体育中心(奥林匹克体育中心)和大学城商业配套服务街区组成,总投资100亿元,总面积1万亩,建成后可容纳10万名师生,将成为遵义市乃至全省涵盖文、理、工、医、建筑、交通等多学科门类的高等院校聚集地之一。同时,还将充分利用高等教育资源优势,以产、学、研一体化为龙头,形成科技与教育融合,高校与园区互动,促进新蒲新区经济社会发展,精心打造生态型、智能型、开放型的大学集聚区。
2013年10月,遵义医学院新蒲校区3000多名来自各地的大学生率先入驻,迄今包括研究生在内的学子达8000多人；2014年10月,大学城内的遵义医药高等专科学校新校区,迎来了4447名新生首批入住；遵义职业技术学院也迎来首批6000余名学生。而于2013年9月动工,总占地面积2700亩的遵义师范学院新蒲校区目前部分主体已经封顶,一期工程全部30个单体计划今年底全部封顶,将于今年秋季招生……
新蒲新区建设者正挥舞生态彩笔,精心描绘着天蓝、地绿、水清的美景,除了湿地公园外,新区沙滩文化产业园、人民公园、马家河山体公园、茶韵公园等也正在抓紧规划建设,未来新区将实现生态与城市发展、地域发展、旅游产业发展的完美融合。
遵义四中新蒲校区、文化小学新蒲校区、茶韵公园的新蒲新城2号还房小区,总面积21.87万平方米,周边配套设施完善,小区生态景观良好,有100米宽的景观大道,是一个非常好的居住场所。
文化始终是贯穿城市建设发展的灵魂。
为更好地保护和利用文化遗产,复兴文化村落,修复和重现历史遗址遗迹,使文化主体更好地继承与发扬,新蒲新区依托享誉的“沙滩文化”遗产,着力建设遵义沙滩文化旅游产业园。该项目总投资50亿元,2013年1月动工建设。
按照“近期作示范,长远探路子”的要求,新蒲新区以生态文明理念为引领,既要金山银山,又要绿水青山,大力发展创意、研发、设计、金融、培训、信息以及现代和传统服务业,统筹发展快捷型、度假型、会议服务型和精品酒店,满足各层次游客的多元化需求,探索实施就地城镇化、移民式城镇化、嵌入式城镇化、流转式城镇化和产业式城镇化等多种新型城镇化模式,着力把洛安江流域打造成为中国乃至世界的生态文明建设的典范、城乡统筹的典范、新型城镇化的典范、产业转型升级的典范,努力建成国际休闲度假目的地。
一座望得见山、看得见水、记得住乡愁的新兴科技之城、产业之城、文化之城、生态之城,正呈现出日新月异的发展新局面。
站在新区的沙滩河边,蜿蜒而来的江水,宛若一条澄碧的带子,开阔的江面上,静卧着两岸缓坡河滩上的良田沃土,滋养着散居在苍松翠柏、茂林修竹间的乡村人家。农闲时节,江面上会泛起几只小渔船,撒网捕鱼、耕田读书的生活,在这个村庄延续了四百年。今天,在这个长约半里的沙滩上,流续到此的江水正在悄然变化……
然而,不管如何变,乡愁里的幸福家园永远不会变!
采访手记
“领头雁”带动,“发动机”牵引,是新蒲新区当下肩负的历史重任。“我们将牢牢守住发展和生态两条底线,科学认识新常态,坚持民生为本、生态引领、先行先试,开发带动、创新驱动、产城互动、区域联动,加快推进新型工业化和新型城镇化主战略,为遵义在全省‘率先建成全面小康、率先实现现代化’当先锋、打头阵、作贡献。”遵义国家经济技术开发区党工委副书记、管委会主任,遵义市新蒲新区(经开区)党工委书记张继勇说。
新区以建设宜居、宜业、宜游的“三宜”新区为总目标,着力推进礼仪新城—新蒲新城—新蒲经开区—空港新城城市廊道建设,紧紧依托遵义(上海)产业园区、遵义综合保税区、遵义临空产业园区、遵义经济技术开发区东区“四块金字招牌”四大板块联动发展。当下,新区以迎接遵义会议80周年纪念活动为契机,加快城乡建设大提升“九大工程”项目建设,计划到2015年,累计完成固定资产投资800亿元以上,基本完成规划控制区范围内的基础设施、城市功能配套和生态产业布局。
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